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加强和改进国有企业群團工作的几点思考

作者:  來源:  時間:2016-12-15

    2014年12月29日,中央政治局召开会议审议通过了《关于加强和改进党的群團工作的意见》。《意见》站在坚持和发展中国特色社会主义、汇聚起实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量的战略高度,深刻阐述了党的群團工作的重要地位,深刻阐述了新形势下加强和改进群團工作的重要性和紧迫性,鲜明提出并系统阐述了中国特色社会主义群团发展道路,进一步明确了做好群團工作的主要任务,对加强和改进党对群團工作的领导作出了重要部署,充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对群團工作的高度重视和亲切关怀,是推动群团事业发展、开创群團工作新局面的纲领性文件。学习和贯彻好《意见》精神,是当前和今后一个时期包括国有企业在内的基层党组织及群团组织的重大任务。

  (一)以企业党建带动群團工作

  职工群众工作是党的群众路线工作的重要组成部分。加强和改进国有企业党的群團工作,必须坚持党的领导,必须抓住党委落实主体责任这个“牛鼻子”,深化以党建带工建、团建和妇建工作。

  企业党委要把全面加强和改进党的群團工作摆在更加突出的位置,按照总揽全局、协调各方的原则,切实发挥好政治核心作用。一是把群團工作纳入企业党组织建设的总体格局。按照党建带动群团组织建设的要求,从带组织、带队伍、带阵地、带制度入手,同步健全组织体系、同步强化服务功能、同步创新活动载体、同步夯实基础保障,努力增强群团组织的活力。二是落实群團工作的领导责任。抓企业群團工作,抓实了就是生产力,抓细了就是凝聚力,抓强了就是战斗力。企业党委书记作为抓党建的“第一责任人”,要树立“第一责任”意识,要理清抓好党群工作是本职,不抓党群工作是失职,抓不好党群工作是渎职,通过经常抓,抓经常,来促进群团组织工作水平的不断提升。三是以考核评价为核心。强化制度“兜底”,持续激发活力,积极探索企业領導班子和党群干部综合考核评价,形成一个意见、一个方案、一套指标体系、一个信息化系统。既考事又考人,既考核经济发展、又考核党群的建设,既考核结果、又考核过程,用考核的指挥棒引导企业党群干部干事创业。四是建立党委領導班子综合分析研判制度。企业党委成员要与群团干部建立联系制度,定期与群团干部谈心谈话,听取意见和建议,全面掌握群团班子运行状况和个体情况,及时分析研究解决工作中存在的问题。

  (二)坚持依法推进群團工作

  黨的十八屆四中全會提出了全面推進依法治國的總目標,即建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。這是憲法精神和人民意志的體現和要求,也深深契合了廣大職工群衆的心聲。對國有企業來說,四中全會吹來了依法治企的東風。

  我国宪法第二条规定:“中华人民共和国一切权力属于人民。”《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《安徽省企业民主管理条例》等法律法规也明确规定群团组织依法开展活动。作为国有企业党群工作者必须善于运用法治思维和法治方式来推进群團工作。一是自觉接受党组织的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义法治之魂。国有企业的群团组织要自觉把接受党组织的领导、团结服务所联系职工群众、依法依章程开展工作高度统一起来。二是善于以法治思维方法解决问题。法治思维就是将法治的诸种要求运用于认识、分析、处理问题的思维方式,是一种以法律规范为基准的逻辑化的理性思考方式。法治思维是建立在法治理念的基础上的,因此要求国有企业党群干部在处理问题的时候必须具有法律法规的意识,坚持法律至上,坚持法律规则的运用,坚持公平、公正、公开等法治精神和原则。三是善于以法治方式推进工作。法治思维和法治方式是内在和外在的关系。法治方式就是法治思维实际作用于人的行为的外在表现,表现为一种行为选择。面临多种问题的解决方式、手段时,党群领导干部不仅首先研判处理方式是否符合法律规定、法治精神,而且要积极引导职工群众树立自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的理念。

  (三)强化服务功能引领群團工作

  联系和服务广大职工群众(包括青年职工和女职工)是党的群團工作的生命线。国有企业要把建设服务型群团组织作为群团组织建设的目标和主要任务,最广泛地联系职工群众,更有效地服务职工群众。

  建設基層服務型群團組織,核心在服務,重點在建設,根本在職工滿意,國有企業群團組織要積極探索服務企業、服務職工、服務發展的新路徑。一是確立服務重點。國有企業群團組織要圍繞生産經營和隊伍建設搞好服務,保障職工群衆參與管理和監督的民主權利,建立職工群衆訴求辦理制度,開展人文關懷和心理疏導,組織職工群衆爲企業改革發展建言獻策。二是健全服務新機制。著眼于構建“以強化服務責任爲龍頭,以量化服務爲目標、以細化服務舉措爲抓手”的長效機制;編制服務企業、服務職工、服務發展的任務清單,確定服務內容、量化服務目標、確定完成時限和責任人,推動群團組織服務職責由“軟要求”變爲“硬任務”。三是寓領導與管理于服務之中。通過加強服務型群團組織建設,使企業群團組織的組織形態、隊伍建設、陣地設置、活動方式更加符合服務職工群衆的需求;通過服務更加貼近職工群衆、團結職工群衆、引導職工群衆、贏得職工群衆,在服務職工群衆中進一步鞏固和擴大黨執政的群衆基礎。

  (四)加强队伍建设保障群團工作

  加强和改进党的群團工作需要强有力的组织保证和人才支撑。国有企业必须坚持党管干部原则,深化企业人事制度改革,使优秀的党群干部充分涌现,形成人才辈出、人尽其才生动局面。

  要按照“少而精,管用有效”的原則,建立和完善企業選拔任用群團組織幹部的規章制度,以硬制度、嚴規範適應新常態。一是堅持正確的用人導向。黨的十八大以來,習近平總書記對幹部隊伍和人才隊伍建設做了許多精辟闡述,提出了“信念堅定、爲民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的用人標准。國有企業黨群組織要認真學習領會習近平總書記重要講話精神,堅持德才兼備、以德爲先的選人用人標准。二是充實群團組織幹部隊伍。采取上級選派、跟蹤培養、群衆推薦等方式,選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的同志擔任群團組織負責人,尤其注重從一線選拔優秀人才充實群團幹部隊伍。三是改革和完善群團幹部考核評價制度。通過改進競爭性選拔幹部辦法,合理確定選拔的範圍和規模,科學設置資格條件和考試辦法,引導群團幹部在實幹、實績上競爭。四是抓好年輕幹部培養工作。改進優秀年輕幹部培養選拔機制,對那些看得准、有潛力、有發展前途的年輕幹部,要敢于壓擔子,有計劃安排他們去接受鍛煉,加強群團組織與經營管理幹部雙向交流,努力培養複合型群團幹部。

  (五)融入时代创新群團工作

  创新是推动社会发展的不竭动力。在我国改革处于攻坚期和深水区这样一个大变革、大调整、大发展时期,国有企业群團工作唯有融入时代,善于创新才能发展、才能超越、才能出彩、才能与时俱进。

  深入总结国有企业改革发展的实践经验,积极推进国有企业群团组织工作的创新。一是强化问题导向。勇于直面矛盾、善于解决问题是国有企业群團工作的内在要求。企业群团组织应从问题的研判和剖析中选准工作路径,从问题发生的规律上把握工作措施,从制约企业发展最突出的矛盾入手,从职工群众反映强烈的领域做起,一件一件去落实解决。二是积极推进群團工作信息化建设。建立集学习、办公、服务、管理、监督于一体的综合信息服务平台,满足职工群众多样化、个性化需求;探索建立网络群团组织,通过QQ群、微博客、微信等开展群团活动。三是发挥典型带动。典型人物、典型经验具有示范引导作用,及时培养、树立、宣传典型是加强和改进群團工作的有效途径。国有企业要善于发现和培养典型,挖掘一批叫得响、立得住、职工群众公认的先进典型,为企业群團工作树标杆、作样板,用基层经验推动基层工作。

  目前,我国的国有企业群体状况较为复杂,既有国有独资企业(公司)、国有绝对控股公司,也有国有相对控股公司。新形势下加强和改进国有企业群團工作任重而道远,让我们脚踏实地,真抓实干,团结和带领广大职工群众为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。

 

 

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